習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，一手抓深化國(guó)企改革、培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)，一手抓促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。”

  經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，億萬經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。截至2023年底，我國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1.84億戶。如何激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力？市場(chǎng)監(jiān)管部門將在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。

  在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局副局長(zhǎng)陳同慶介紹，今年將以修訂后的公司法實(shí)施為契機(jī)進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。便利企業(yè)跨區(qū)域遷移，明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，探索將遷移申請(qǐng)、調(diào)檔、登記等多個(gè)環(huán)節(jié)整合為遷移變更登記一個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”。同時(shí)，持續(xù)提升市場(chǎng)退出便利度，依托企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)，建立與人社、海關(guān)、稅務(wù)等多部門協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)高效辦成企業(yè)注銷一件事。

  在要素獲取方面，今年市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則，深入開展整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問題，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷說：“進(jìn)一步打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)，保障經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)釋放市場(chǎng)潛力，激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。推動(dòng)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》盡快出臺(tái)，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度正向激勵(lì)和監(jiān)督約束。”

  在公平執(zhí)法方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲治嚴(yán)重侵害人民群眾利益的各類違規(guī)違法行為，也要注重情理法結(jié)合。市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)繆丹說：“對(duì)于輕微違法行為、首次違法等，指導(dǎo)各地依法推進(jìn)輕微免罰、首違不罰、建立不予行政強(qiáng)制措施清單，探索構(gòu)建‘預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪’的服務(wù)型執(zhí)法模式，傳遞法治的溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。”

  在權(quán)益保護(hù)方面，今年將進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，組織開展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繆丹介紹，將圍繞助力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，加大民生商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度；圍繞支持更高水平對(duì)外開放，加大外商投資領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度；加大品牌商標(biāo)、地理標(biāo)志、商標(biāo)專利申請(qǐng)代理、新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年05月20日 01 版）